Az Európai Bizottság októberben javaslatot tett a rendelet célzott módosítására, miután a tagállamok a nyár folyamán kifejezték aggályaikat a rendelkezés gyakorlati kihívásaival kapcsolatban.
A 2023-ban közzétett uniós Erdőirtásmentes Termékekről szóló Rendelet (röviden EUDR, (EU) 2023/1115 rendelet) célja, hogy minimálisra csökkentse az Európai Unióba behozott mezőgazdasági nyersanyagokhoz kapcsolódó erdőirtás és erdőpusztulás mértékét. A rendelet és annak célkitűzései a 2030-ig tartó időszakra szóló uniós biodiverzitási stratégia részét képezik.
Ahogy azt az előző cikkben is kiemeltük, a rendelet hatálya alá tartozó áruk a fa, a gumi, a szarvasmarha, a kávé, a kakaó, a pálmaolaj és a szója, illetve olyan termékek, amelyek előállításához ezekre szükség van. Így minden olyan piaci szereplőnek vagy kereskedőnek, aki ezeket az árukat vagy termékeket az uniós piacon forgalomba hozza vagy onnan exportálja, bizonyítania kell, hogy a termékek nem a közelmúltban kiirtott erdőterületről származnak, és nem járultak hozzá erdőterületek pusztulásához.
Célzott módosítás
Az Európai Bizottság 2025. október 21-én kezdeményezte az EUDR célzott módosítását. Ez a lépés egyértelmű reakció a gazdasági szereplők, különösen az uniós kis- és középvállalkozások által jelzett valós, gyakorlati és adminisztratív kihívásokra, amelyek a rendelkezés alkalmazhatóságával kapcsolatban felmerültek.
Félreértés ne essék, a Bizottság legutóbbi javaslata nem az EUDR alapvető környezetvédelmi céljait és azok létjogosultságát akarta megkérdőjelezni, épp ellenkezőleg: A javaslat uniós termelői és erdőgazdálkodói szektort érintő pontokon nyújt enyhítést, és becslések szerint mintegy 30%-os adminisztratív tehercsökkentést eredményezhet a vállalatok és a további forgalmazók számára, biztosítva ezzel a szabályok hatékonyabb bevezetését.
Türelmi idő a nagyvállalatoknak
A nagyvállalatok számára a rendelet alkalmazásának hivatalos kezdete jelenleg továbbra is 2025. december 30., a javaslat azonban 6 hónapos türelmi időt biztosít az ellenőrzések és a szankciók végrehajtása tekintetében. Ez a halasztás nem a jogszabály betartását, hanem annak szankcionálását érinti.
Könnyítések a kis- és középvállalkozóknak
A kis- és középvállalatok szempontjából a legfontosabb egyszerűsítés a földrajzi adatok (geolokációs adatok) adatszolgáltatásának enyhítése.
Egyszerűsített nyilatkozat: A teljeskörű kellő gondosságról szóló nyilatkozat (DDS) helyett elegendő lesz az úgynevezett Egyszerűsített nyilatkozat benyújtása, amelyhez a rendszer egy nyilatkozatazonosítót rendel. Ez az azonosító a későbbiekben hivatkozási alapként szolgál a kereskedelmi lánc későbbi tagjai számára.
Geolokáció helyettesítése: Az EUDR eredeti előírása szerint a piaci szereplőknek a termék előállítására szolgáló parcellák pontos földrajzi koordinátáit kellett megadniuk. Ez a követelmény – különösen a kisparcellás gazdálkodásban is – jelentős adminisztratív terhet jelentene. A javaslat értelmében az elsődleges, piaci mikro- és kis szereplők számára a precíz geolokáció megadása alapesetben helyettesíthető a földrajzi területek postai címével.
Enyhítés a további forgalmazóknak
A rendelet jelenlegi formájában az uniós piacon már forgalomba hozott termékekkel kereskedő további szereplők (a módosítási javaslatban és a rendeletben angol nyelven downstream operators) számára is jelentős adminisztrációs terheket írt elő.
Az Európai Bizottság javaslata szerint a további forgalmazók mentesülnének a DDS nyilatkozat benyújtása alól. Ebben az esetben számukra elegendő lenne, ha a termék további értékesítése során arra a DDS-re vagy nyilatkozat azonosítóra hivatkoznának, amelyet az a piaci szereplő (rendeletben angolul Operator) tett meg, aki a terméket eredetileg az EU piacára bejuttatta. Ez a könnyítés jelenti az adminisztratív terhek csökkentésének másik nagy szeletét.
Ne feledjük az EUTR-t!
A Nemzeti Agrárgazdasági Kamara kiemelte, hogy a faanyag-származás nyomon követését szolgáló EUTR szabályozás továbbra is hatályban van! A fára és fatermékekre vonatkozó uniós rendelet az Európai Unió 2010. október 20-án kelt rendelete, amelynek célja, hogy az EU-n belül ne kerülhessen kereskedelmi forgalomba illegális kitermelésből származó fa és abból készült termékek.
Az EUTR-ről részletes tájékoztatás a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, mint EUTR hatóság honlapján olvasható.
Nagyon fontos az EUDR-rel kapcsolatban, hogy az Európai Bizottság javaslatai a rendelet módosításával kapcsolatban még nem jogerősek. A rendelet tényleges megváltoztatásához az Európai Unió rendes jogalkotási eljárásán kell keresztüljutnia a módosítási javaslatoknak. A végső döntéshozó szervek az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsa. A folyamat során a javaslat tartalma és a rendelkezéshez kapcsolódó határidők is módosulhatnak.
Előzmények:
- EUDR – Hivatalosan is megtörtént a tizenkét hónapos halasztás (2024. december)
- Virtuális képzési lehetőség az EUDR információs rendszeréhez (2025. február)
- Tájékoztató szarvasmarha termékvonallal kapcsolatban
- Tájékoztató szója termékvonallal kapcsolatban
- Felmerülő egyszerűsítési igények és aggályok az EUDR-rel kapcsolatban (2025. nyár)
- EUDR – elkészült a frissített útmutató (2025. augusztus)
- EUDR – újabb halasztás várható? (2025. szeptember)
Kapcsolódó jogszabályok és rendelkezések:
- Európai Bizottság sajtóközleménye (2025. október 21.)
- EUDR-rendelet
- EUDR Országértékelések
- Kockázati besorolások
Kapcsolódó cikkek:
