A közvetlen uniós válságkezelési lépések
Az idei év az eddigieknél még égetőbb kérdéseket vetett fel nemcsak a magyar, hanem az európai gazdák számára is. Olyan kedvezőtlen együttállás, mint idén, rég keserítette az agrártársadalmat (is). Sokan válasz gyanánt fontolóra veszik, vagy felhagynak a termeléssel, a kormányzatok pedig igyekeznek tüzet oltani. De közben érzékelhető, hogy nagymértékű gyakorlati változtatásokra, és radikális szemléletváltásra van szükség. Olyan tényezők nehezítik a mindennapokat, amelyek önmagukban is elég problémát jelentenének, azonban a háború, az infláció, az agrárinputárak növekedése, és az aszály most karöltve hoznak rendkívüli kihívásokat.
Az immár XXXI.-ik debreceni Farmerexpon Dr. Juhász Anikó az Agrár Minisztérium Agrárgazdaságért felelős helyettes államtitkára „Háború a szomszédban, aszály, elszabadult input árak, lehet-e így nyereségesen termelni?” című növénytermesztési kerekasztal-beszélgetés során elmondta, hogy az EU-ban válságkezelés címén számos finanszírozási program indult, melyek az élelmezésbiztonság, a termelés fenntartása érdekében láttak napvilágot és az ukrán válság, valamint az aszály hívta életre bevezetésüket.
Az intézkedések között szerepel az a könnyítés is, amely engedélyezi a zöldítési területek egy részének művelésbe vonását, miközben hivatalosan azok parlagként kezelhetők. Magyarország 1-2%-kal növelte a termőterületeit, azonban ezt sajnálatos módon az aszály miatt nem értékelhető.
Az ukrán válság kapcsán engedélyeztek 35 000 eur/termelő/3 éves új támogatási keretet (a szokásos 25000/termelő/3 év helyett), amely hazai átvezetése már zajlik. Egy újabb keretemelés (62 000 euró) is szóban forog, de ezt hazánkban még átvezetésre vár. Közvetlen uniós válságkezelési intézkedések közé tartozik továbbá a vetésforgóval, parlagterületekkel, nem termő területekkel kapcsolatos, 2023-tól életbe lépő termelési alapfeltételek, szigorú szabályozások alóli egyéves derogáció a jövő évben.
Az említett eus intézkedések hazai támogatáspolitikába való átültetése folyamatban van, és ezekre épül az aszályvészhelyzeti operatív törzs első 5 intézkedése (a benyújtott 11-12 elemű csomagból). Ezekről közérthető közlemények a kormany.hu minisztériumi honlapon elérhetők el.
Az öt intézkedés közül talán a legfontosabb a takarmányszállítással kapcsolatos: a 3 milliárd forintos keret jogszabályalkotása zajlik. Ebből azok az állattartók részesedhetnek, akik valamilyen termeléshez kötött, vagy valamilyen őshonos támogatásban részesülnek. Őshonosból a lovak kerültek bele utólag, illetve szarvasmarha, kecske, és juh is. Számukra a támogatást remélhetőleg októberben sikerül kifizetni: rendeletalkotás még folyamatban, de a remények szerint gyorsan átfut a rendszeren.
A rendkívüli vízhasználatra új rendelet alkotásásra van szükség a Belügyminisztérium részéről, ami szintén folyamatban van, de a termelők rendkívülivízigény-bejelentésének ez nem szab gátat. A bejelentéshez kizárólag az Országos Vízügyi Főigazgatóság (OVF) hozzájárulása szükséges, annak kapcsán, hogy van-e rendelkezésre álló víz a területen. Az OVF várhatóan az igények nagy részére tud majd kedvezően reagálni. Azokban az esetekben, amikor nem, ott agrárminisztériumi illetve kamarai segítségért érdemes folyamodni.
A biztosítási vonalon bizonyos esetekben mentességet kaphatnak a gazdálkodók, vagy hamarabbi kifizetéshez juthatnak. Mint azt Dr. Juhász Anikó elmondta, a biztosítások esetében készült egy új szabály, amely értelmében 14 napon belül a biztosítás összege megfizetendő (itt nehéz megítélni, hogy ez mennyire volt jó lépés, hiszen egy piaci folyamatba avatkoztak a módosítással, idén valóban gyorsabb kifizetéseket eredményez, azonban jövőre ez másképp lehet). Ennek ellensúlyozására a díjtámogatott biztosítások támogatási keretének emelése az igények szerint zajlik majd (amely jelen pillanatban 65%).
A kárenyhítési rendszerbe bejelentett területek kapcsán eddig 1,1 millió ha fölött járunk. Ez őszre elérheti az 1,3-1,4 millió ha-t is. A kárenyhítési alapban 12 milliárd forint van, ebből 10,5 milliárd forint az, amit a termelőknek ki tudnak fizetni. Ez bizonyos, hogy nem lesz elég egy ekkora terület ellentételezésére.
A negyedik kárenyhítő intézkedés a mezőgazdasági termelők hitelmoratóriumára vonatkozik. Két hiteltermékről esett szó, amelyek mögött kamattámogatás van: MFB Agrár Forgóeszköz Hitelprogram (2-3%), a másik az Agrár Széchenyi Kártya, agráros folyószámla hitel. Ez utóbbi esetében június 30. óta kamattámogatás mellett is 11%-on állnak a kamatok (4%-os kamattámogatás mellett). Azonban egy rendelettervezet értelmében (amit igyekeznek minél hamarabb átvinni a kormányzaton) ez a sertéstartók számára hozná be az ASZK folyószámla hitelben a teljes kamat- és költségmentességet.
Az új KAP (Közös Agrárpolitika) vízgazdálkodással kapcsolatos intézkedései értelmében egy külön közlemény látott napvilágot, mely elemei a vízmegtartó gazdálkodást szolgálják közvetlenül.Az innováció, kutatás, tanácsadás vonalon is elérhető lesz egy ,,sorvezető” a gazdálkodók számára. A támogatások közül a legfontosabb változtatás a következőkre vonatkozik: az uniós rendelet eddig nem tette lehetővé bizonyos besorolású területek támogatását. Ilyenek az államkincstári kód szerinti vizenyős, vagy bizonyos agroökológiai kategóriába eső területek, méhlegelők, mezővédő erdősávok, amelyek esetében a kérelmező elesett, azonban ebben is változást hozott a helyzet.
A támogatható terület fogalmát két szempontból bővítik
Az új rendeletből azonban kikerült ez a tiltás, a támogatható terület fogalma két szempontból bővül: a már említett, eddig nem támogatott bizonyos területekre is kapható terület alapú támogatás (vizenyős területek). Az új területek (mezővédő erdősáv, méhlegelő) vízmegtartó terület jelleggel bevonhatók, és ezek esetében a beruházási és fenntartási költségek is támogathatók, és elszámolhatóak lesznek.
Bízzunk benne, hogy az intézkedések jól célba érnek, de az kétségtelen, hogy (csupán a víz kérdésre leszűkítve) a hazai vízgazdálkodás átalakítása (vagy pontosabban kialakítása) megkerülhetetlen lesz. És ennek gyakorlati kivitelezése nem várhat túl sokáig, hiszen a prognózisok szerint az idei év egy folyamat elejét jelöli…
